国有土地使用权可以出租吗

需要提前办理出让手续。

《划拨土地使用权管理暂行办法》第五条规定，未经市、县人民政府土地管理部门批准并办理土地使用权出让手续，交付土地使用权出让金的土地用户，不得转让、出租、抵押土地使用权。